诏安县：海域“入编”让海洋资源财物化
东南网10月8日报导（福建日报记者 杜正蓝 赵文娟 通讯员 杨宇煌 钟晓桐）
近来，省生态环境厅发布2024年春季福建省近岸海域水质状况排名，漳州在滨海设区市中海水水质排名榜首，其间旧镇湾、东山湾、诏安湾等要点港湾海水水质排名靠前。
耕海牧渔，海上粮仓。在大食物观的视域下，广阔的海洋是蓝色的粮仓、丰茂的草场。党的二十届三中全会提出，健全海洋资源开发维护准则；深化自然资源有偿运用准则改革。
“诏安湾从上一年开端坚持二类水质，实属不易。”关于海上饲养环境由乱及治，诏安县上下无不感慨万千。用时3年，诏安县在全省首先探究海域“入编”，让海洋资源财物化，推进海上饲养合法化、规范化，让海水更湛蓝、海湾更纯洁、海产更丰盛。
诏安县海岸线平方公里，当地人耕海牧渔、靠海吃海。但是，在曩昔很长一段时间内，许多饲养户自行围占海域，其间仅极少数获得海域运用权证、水产饲养证。超规、无序饲养等问题频发，使海洋ECO遭到损坏。
“插几根竹竿、围几条缆绳，大海谁先占用便是谁的，航道窄得仅剩几厘米。”诏安梅岭镇东门村村干部黄顺畅回想，饲养户超规、无序饲养直接构成饲养效益低下和海洋环境污染等问题。
这样的问题在滨海县域并不罕见。海域运用权归于国家所有，有法可依，怎么回收超规饲养和被侵吞的海域？
规范用海榜首步：回收海域运用权。2021年11月，由诏安县海洋与渔业局、海防大队、派出所和各滨海城镇组成海上饲养整理部队，筛选传统渔排、泡沫浮球，共清退饲养区域69136亩。
清退饲养后的海域康复了久别的安静，海域规划、设备改造提高、补助等事宜也悄然进行……
先耕海，再牧渔。很快，诏安县对饲养水域滩涂出台操控性具体规划，明晰划定禁养区、限养区和17.98万亩饲养水域面积，并出台《诏安县海上饲养设备晋级改造专项资金补助方法》，完善饲养设备晋级改造配套方针，要求各滨海镇的镇属国有企业作为饲养设备晋级改造项目单位，施行环保型塑胶渔排、环保浮球的改造提高。
“编制海域规划和整理整治齐头并进，改变了诏安湾多年来无序饲养状况，疏散了饲养密度，从而晋级改造近海饲养渔排12030口、筏式饲养40658亩，提高饲养作业功率，保证航道安全，最重要的是改进了水质，优化了海洋环境。”在县海洋与渔业局局长朱财武看来，碧海蓝湾将换来金山银山。
跟从航拍器的视角俯视湛蓝的诏安湾，海面饲养区域如棋盘般排布。哪里养牡蛎、哪里养龙须菜、每块筏式饲养面积多少、每块渔排饲养面积多少、各单元距离多少，都有明晰的规划和规范可依。
2023年4月，县属国有企业漳州市丹诏财物运营有限公司获得近浅海12宗海域3.64万亩、深远海20宗海域8.53万亩的运用权，随后处理海域运用权证、水产饲养证。
国企摘牌、一致是一级市场化装备。紧接着的，是对近浅海12宗海域的二级市场化装备。
12宗海域大部分坐落梅岭镇。“依据海水流向进行分配，咱们将12块大海地切分红266块小海地，保证每块海地的利用率。”梅岭镇副镇长沈阳阳介绍，竞标面向诏安县辖区内的企业法人、具有彻底民事行为能力的自然人及其他安排，竞标者只能中标一次。
因为海域方位、水质养分等要素不同，起拍价也不彻底相同。“咱们托付第三方做评价，结合清海费用与规范出让价格拟定本钱价，作为开始价。”诏安县自然资源局副局长程明磊说，竞标开始价在每亩每年70元至300元之间。
上一年7月，得知海地行将揭露竞标，梅岭镇峰岐村乡民黄友克相中了诏安湾3-（8）号海地，面积198.88亩。遵循“价高者得”的竞标规矩，开标当天，黄友克以231元/亩中标，成为该地块的承租人，用于饲养牡蛎。
“操控饲养单元距离后，贝类们无需抢养分，饲养时长也缩短了，牡蛎个头更大。”与黄友克相同，当地渔民相继竞得心仪的海地，投入新一轮的耕海牧渔。
不久后，12宗3.64万亩海域顺畅完成了二级市场化装备，一共中标376户，累计收取5年租金1.14亿元。
20宗海域8.53万亩的深远海，离岸几海里开外，风高浪急，水深15~20米，饲养技能方面的要求高、本钱高，但本地饲养户经验不足，力有不逮，由谁来揭榜？
“招商引资，让专业的人做专业的事。”朱财武说，当地在全国范围内寻觅契合本地状况的深海饲养网箱出产企业，由县属国企出资建造深海饲养网箱渠道，再引导大型饲养企业落户诏安湾外饲养区域，展开深水饲养项目。
俯视诏安湾外6号海域，4个黄色大圆环显现海面——这是漳州第一批半潜式深水网箱，由丹诏财物与福建海超机械公司协作施行，引入屏东优质水产协作社担任饲养，项目总出资2.1亿元，总规划建造用海面积290公顷，方案新建超大型深水饲养网箱23口，饲养水体59.29万立方米，滤食性贝类饲养区500亩，藻类饲养区200亩。
2023年11月，该项目4套半潜式深水网箱下海，标志着诏安海上饲养从浅蓝驶向深蓝，完成立体饲养。
资金、设备、技能，三者强强联手。据测算，项目建成后饲养总产量预估可到达6000吨以上，年产值挨近5亿元，可拉动就业人数500人以上。
耕海者们前进深蓝，诏安湾外2、3号海域，成串龙须菜连成“海上菜园”，蔚为壮观。
“龙须菜也叫鲍鱼菜，是鲍鱼饲料。诏安湾日照足够、水温度高、饲养密度小，龙须菜成长周期快。为了及时给连江鲍鱼饲养客户供给饲料，咱们特别来此饲养龙须菜，上一年收成约500万公斤，大约可以供给20万公斤绿盘鲍的饲养需求。”漳州聚潮水产饲养有限公司相关担任人说，此前找零星的龙须菜收购商收购，不成规划，现在构成“育—养—产—销”的全产业链闭环，降本增收。
眼下，聚潮水产正建造闽南碳汇型海洋草场，首要饲养龙须菜、海带、鲍鱼等海洋碳汇物种，规划深水鱼类饲养，未来将走“渔+旅+能”交融展开之路。
现在诏安湾深远海20宗8.53万亩海域中，已有6宗海域约2.5万亩对外展开招商引资作业。
深远海开发企业接二连三，并逐步构成立体化饲养的系统。“咱们依据不同水深，带领企业从事牡蛎、龙须菜、深水网箱等饲养。为保证藻类繁衍，1.2万亩的牡蛎与龙须菜要可以吸收消化4000亩网箱饲养的排泄物。”朱财武说，维护海洋生态环境也是促进渔业可持续展开，海洋资源财物化的背面，深远海的展开机会和新增长点也接二连三。
